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广州市民政局关于把握机遇加快推进解决养老机构消防问题的通知

来源:市民政局 发布时间:2018-04-11 阅读次数:

各区民政局,市老人院:

2018年3月2日,我省召开全省民政服务机构消防安全共建战略合作协议签订视频会。会后,市民政局与市公安消防局同步签订了《广州市民政服务机构消防安全共建战略合作协议(2018-2020年)》(以下简称“战略合作协议”),为我市推进解决养老机构消防问题提供了难得的机遇。结合战略合作协议及《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)、《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发〔2017〕25号)、《广东省人民政府办公厅关于全面放开养老市场提升养老服务质量的实施意见》(粤府办〔2018〕3号)和《广州市民政局广州市国土规划委广州市住房城乡建设委广州市环保局广州市公安消防局关于解决养老机构历史遗留问题推进许可证换发工作的通知》(穗民〔2016〕228号)、《广州市民政局、市国土规划委、市住房城乡建设委、市环保局、市公安消防局关于印发<涉及利用既有房屋举办养老机构许可手续指引>的通知》(穗民〔2016〕352号,以下简称“352号文”)等文件精神,现将有关事项通知如下:

一、把握机遇,切实做好养老机构消防审验指引工作

根据战略合作协议,公安消防部门将根据最新政策精神,对养老机构消防许可提供便民办事政策支撑,主要包括:

(一)1998年9月以前建设使用,并依法取得房产证,且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的,不需要办理一次消防设计审核、消防验收或备案手续。

(二)已依法取得消防验收许可或竣工验收备案手续的建筑面积在300平方米以下的养老机构、设施的内部装修工程,如建筑使用功能、防火分区、安全疏散、消防设施设置未变更的,不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。

(三)对符合消防安全标准要求但因不动产登记、土地规划等行政手续问题不能通过消防审验的养老机构,由区民政部门会同有关部门报同级人民政府集中研究处置措施。

请各区民政局在养老机构设立许可工作中,全面贯彻落实最新的消防许可精神,做好相关服务、指引工作,特别是对于符合消防安全标准要求,但因不动产登记、土地规划等行政手续问题不能通过消防审验的既有养老机构,要及时报区政府集中研究处置措施。区政府已出具会议纪要的,要协助、指引相关养老机构加快办理消防行政许可。利用既有房屋新举办的养老机构,涉及同类问题的,结合352号文有关规定,统一按照上述规定执行。

二、福利彩票公益金优先支持养老机构进行消防改造

要统筹养老机构建筑消防改造,通过政府资助、社会赞助方式,优先支持辖区内养老机构消防设施建设和设备添置,并将本区留成的福利彩票公益金优先用于支持不具备火灾自动报警、自动喷水灭火系统设置条件的养老机构集中安装独立式感烟火灾报警探测器和简易喷淋装置。有条件的区,可根据实际情况向财政部门申请专项经费预算。

三、加强联合检查,确保养老机构消防安全

切实建立消防安全联合检查制度,每半年至少开展一次养老机构联合大检查,每季度至少组织一次消防安全巡查,对养老机构火灾隐患进行排查,督促达不到消防安全要求的养老机构按照消防技术规范标准限期落实整改。确保消防安全隐患整改落实。加强对消防安全体系建设的业务指导和监管,确保养老机构消防安全建设符合技术要求。

对无法办理消防设计审核、又不符合有关政策条件的养老机构,一律暂停新收住服务对象,责令不改的,要联合公安消防部门予以查处。对运营情况不正常且不具备条件整改的,协助机构提前做好服务对象安置工作,依法依规予以关停。

特此通知。

广州市民政局

2018年3月14日

(联系人:陈清智,联系电话:83178729)